配电网立即面对终端产品用户，是服务民生的主要基础设施，也是保障供电质量、提升电网使用效率、自主创新客户服务的重要环节。“十四五”配电网规划做为“十四五”电力工程规划不可或缺的一部分，是贯彻执行“落实以人民为中心的发展构思”、“更为对焦广大群众广泛关心关注的社会问题”的主要借助。新发展布局下，“十四五”配电网规划工作中遭遇新形势下、挑战，应具备时代感和创新能力，因此需进一步明确规划思路和重点项目，具体指导新一轮配电网基本建设。

一、 遭遇局势及考验

新基建、业态创新对配电网发展明确提出新举措。配电网立即面对多元化客户，具备的天然服务平台特性，是支撑点新基建发展的重要基础设施建设。新基建涉及到5G、新能源技术电动车充电桩、云数据中心等行业，在人工智能技术、智能电网、低碳出行等多个方面催生出诸多业态创新，规定配电网柔性生产发展，达到分布式发电及多元化负荷“1394连接”要求，完成源-网-荷-储高效率互动交流。

电网智能化、智能化系统发展转型发展脚步加速。配电网是电网智能化、智能化系统发展转型的重要行业。 “十四五”将是新一轮科技革命的五年，要求我们牢牢把握电力工程在新一轮科技革命中的位置，促进新一代信息技术、5G技术性、人工智能应用与电力工程发展相结合，完成配电网开创性发展。

输变电标价成本监审对配电网发展影响的。输变电标价成本监审将促进电网公司从被动接纳吸纠管控向积极提升本身成本控制、加快调整运营模式方向变化，因此需创建高效的配电网决策方式并加强预算管控管理体系，兼顾好社会和责任经济收益的完成。

配电网与城市发展结合难度加大。伴随着都市化发展过程加速，配电网场址走廊网络资源焦虑不安难题慢慢显出，大城市配电网的建设落后可能导致重过载配电站总数很多提升，对电网平安稳定运作明确提出比较大考验。

二、关键构思及重点项目

扎实推进规划基础工作。规划基础工作是规划工作中的核心，一是要搞好“十三五”配电网建设成果回望，吸取经验，暴露问题，使规划计划方案更具有目的性；二是搞好配电网大量数据资料的监管与维护，保证数据的完整性和精确性；三是要做精做细负荷预测分析，在传统“由下而上”方式前提下，提升底层规划人员对负荷预测分析区域内的调研总结，特别是新基建有关的5G通信基站、大数据中心、充电桩建设等新增加负荷，必须掌握其有关用电需求和特点，提升负荷预测的精确度。

高度重视规划标准的确立。配电网项目体量大、种类多，务必确立规划标准，统一规划、统一基本建设，保证五个“要”。一是要掌握多元化发展标准，依据区域经济发展发展水准，依照稳定性需求与负荷影响程度，考虑到负荷相对密度，细分化供电系统地区，多元化制订对应的建设规范。二是要掌握精准施策标准。配电网基本建设总体落后于输电网，历史遗留问题比较多，更新改造难度高，应建立长效机制，逐渐归类优化完善。三是要掌握系统化标准，坚持不懈系统软件规划的发展理念，统筹考虑配电网普通高中低电压等级、电网与开关电源、电网一二次等各个环节，完成配电网规划流程的工程经济整体最佳。四是要遵循适应性原则，充足达到在我国社会经济发展的用电需求，融入城镇化建设发展和产业转型升级对配电网的需求，融入分布式发电、多样化负荷连接及大多能交流的发展趋势。五是要遵循近长期融洽发展标准，依照“远近结合、分布实施”原则，搭建辐射采暖融洽、简约标准、强简有序配电网球形网架，确立各种各样总体目标球形网架的衔接方法。

提升规划指标量化管理。不断完善配电网规划评价指标体系，在规划制订环节中，创建规划总体目标与规划指标值、规划投资的相互关系，量化分析规划新项目对指标奉献，客观性评价指标体系改进与融资能力的配对水平，提升规划的规范性和可执行性。

提升配电网智能化系统水准。以加速完成配电网“能测、丰厚、可控性”为宗旨，推动以故障自愈为的方向智能电网基本建设；稳步推进普遍布署高端测量服务体系，在业扩阶段完成新增用户智能电能表和计量检定自动化技术终端设备同歩遮盖；搭建“全面覆盖、泛在化、大带宽、高可靠、技术领先”的配电设备通信网络，达到各大网站各种消费者的通讯必须；提升智能配电房、智能化电力线路、武器装备智能的基本建设，因时制宜应用推广微电网、积极配电网、柔性直流配电网，全面提高配电网武器装备质量与智能化系统水准，完成配电网丰厚可控性。

重视项目投资实际效果、提升项目投资精确性。“十四五”配电网规划发展于输配电价第二管控周期时间，必须协调好投资需求与融资能力之间的关系。规划是与核算成本投资总额开展对接，科学安排建设规模，按分清主次进行排序；创建规划新项目与投资成效的联动关系，以重要规划指标提高做为规划投资的导向性。

打造出配电网规划数字化平台。传统式配电网规划方式与智能化、智能化转型规定仍存在一定差别，必须打造出数据预处理、技术性统一的新一代配电网规划数字化平台，完成配电网规划数据信息统一核算、剖析，规划重点项目信息内容统一监管。

提升规划交流和对接。提升网、省、地三级电网规划对接，完成不一样额定电压电网的协作；积极与政府相关部门沟通，连接大城市整体规划、土地资源利用整体规划和区域分区规划详尽规划，将配电网规划成效列入政府部门规划，提高配电网规划公信力和刚度。

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